LA ECONOMÍA SOCIAL EN ESPAÑA Y EN ARGENTINA

El economista mendocino nos cuenta su viaje a un Congreso de Economía Social en España. Los Andes

Roberto D. Roitman - Director Centro Estudios Economías Sociales. Facultad Ciencias Políticas y Sociales UNCuyo

En España, se desarrolló entre el 6 y el 8 de abril el III Congreso Internacional de Investigadores en Economía Social, bajo el lema: "La economía social pilar de un nuevo modelo de desarrollo económico sostenible".

La entidad organizadora, el Ciriec tiene más de 100 años de antigüedad, y estos espacios de reflexión e intercambio de experiencias, más de 60. Aunque en tiempos de crisis se multiplican los debates acerca de las salidas.

En esa Ciudad, capital de Castilla y León, donde nació Felipe II, murió Cristóbal Colón y residió Miguel de Cervantes Saavedra mientras aparecía El Quijote, se reunieron más de 500 investigadores de más de treinta países de los cinco continentes.

Se discutió acerca de cómo los valores, principios y organizaciones de la Economía Social puedan alumbrar caminos para emerger de la crisis socioeconómica que azota con fuerza esas latitudes desde el verano de 2008.

Más allá de la importancia económica y social del sector (lo registrado aporta en España más del 10% del PBI y 12% del empleo: facturan más de 116.000 millones de euros por año, y generan más de 2.200.000 puestos de trabajo), se revaloriza los aportes desde lo no medible: su aporte a la equidad, la solidaridad y a la cohesión social, así como su compromiso con lo territorial: son emprendimientos que no se deslocalizan.

Acaba de sancionarse en España una Ley de Economía Social que, además de promoverla, legisla a estas "familias" de emprendimientos que van de las cooperativas a las mutuales, pasando por sociedades laborales, empresas de inserción, centros de formación, cofradías de pescadores, etc. Fue aprobada por unanimidad.

La secretaria general de Empleo y Migración del Gobierno de España destacó en el Congreso el aporte de las manifestaciones de la economía social en términos de eficiencia económica y como valores sociales, además de su significación en momentos de crisis, cuando estas entidades han respondido con mucho menos restricciones a la producción y al trabajo que las clásicas empresas del mercado.

Asimismo, destacó que el 80% de los empleos que generan son "trabajo decente", pero además sus características de democratización (acceso al poder económico y a la gestión de la empresa), compromiso con la igualdad (construyen igualdad con sus políticas de inclusión) y compromiso con el desarrollo local (germinan y se arraigan en el territorio, generando efectos de cohesión social).

Concluyó: "La puerta de salida debe ser distinta de la puerta de entrada en esta crisis y, en esto, la economía social tiene mucho para decir y hacer".

Esta ley es pionera en toda Europa, donde existen criterios establecidos por el Consejo de la Economía Social de la UE que la ha caracterizado como aquella economía que "se basa en relaciones no salariales e igualitarias entre los trabajadores y/o productores, quienes, como propietarios del capital, del producto que realizan y de los beneficios que obtienen de su trabajo, establecen en el interior de la organización mecanismos participativos para la toma de decisiones".

El presidente de la Junta de Castilla y León destacó, asimismo, el peso de la economía social en su región, y sus aportes en términos de innovación, solidaridad, cultura del esfuerzo y la asociación, generación de capital social y participación ciudadana.

¿Por casa cómo andamos?

No es casual que coincida este congreso internacional con los foros regionales de Economía Social que se vienen desarrollando en la provincia de Mendoza desde el año pasado. Numerosas organizaciones sociales, en articulación con los gobiernos locales y sus correspondencias provinciales y nacionales, con centros de estudio, con mesas de discusión, y otros, vienen trabajando bajo el concepto de que "la Economía Social es una propuesta de construcción de una economía alternativa, basada en principios de solidaridad e igualdad a la hora de relacionarnos para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios.

Al poner a la persona y al trabajo en el centro, en contraposición con el capital, la lógica de la competencia o la ganancia, la Economía Social nos invita a creer y participar de una sociedad más justa e igualitaria. Por ello la Economía Social es una economía comprometida con la cooperación entre las personas, el desarrollo local, el comercio justo y el consumo responsable".

Se plantea, además del importante hecho de reunirse, conocerse, intercambiar experiencia, ganar en competitividad, etc., ayudar a implementar una Ley de Economía Social en la provincia de Mendoza, sobre la que ya se han hecho importantes aportes, y por la que se dialoga con los sectores de decisión política.

Así como sabemos que toda economía es social y toda sociedad tiene una forma de proveer a sus necesidades individuales y colectivas, también sabemos que el mero crecimiento del PBI no garantiza la generación de empleo para todos los que quieren incorporarse.

En la Argentina, los sectores de la economía social, que no son sólo las cooperativas y mutuales, generan ingresos para más de un 30% de la población económicamente activa, si no distinguimos entre trabajo formal e informal (no ilegal). Por eso necesitamos nuevas instituciones: las prácticas sociales van más adelante que la legislación. Necesitamos instituciones nuevas para situaciones nuevas.

De ahí la importancia de una ley que además de reconocer estas nuevas situaciones las promueva (ej.: compras del sector público, sobre todo a nivel de gobiernos locales, que puedan ser provistas por microempresarios locales asociados, como en Gran Bretaña, EEUU o Italia).

El estado del arte

JL Monzón, presidente de Ciriec España, sintetizaba los avances de los últimos 25 años en: a) la delimitación conceptual; b) La cuantificación de la Economía Social, aportando bases metodológicas para la sistematización de las "cuentas satélites" en el cómputo del producto bruto ; c) en el análisis de la evaluación de las estructuras internas de gobierno, poder interno y legitimidad de las conducciones; d) en las respuestas a la crisis qué está ofreciendo la Economía Social a los problemas de exclusión, desempleo, desigualdad, discriminación, etc.; como aporte científico, siempre asumiendo que se trata de de una disciplina prescriptiva, no positiva, que admite la contrastación, verificación y crítica. Desde la perspectiva de intentar la modificación de la realidad, propugnando un bienestar social sostenible

Este es un movimiento mundial, alentado por la crisis de los paradigmas neoliberales en que se ha montado el desarrollo del capitalismo moderno financiero.

Los encuentros de investigadores se nutren de la energía social que contagian los movimientos de personas, mayoritariamente mujeres, luchando por su dignidad. Por una mejor vida para ellos y su familia, que sólo puede lograrse en una comunidad que se realice.